O emprego de ferramentas de gestão na 11ª Região da Polícia Militar: uma análise dos plano de gestão intermediária na cidade de Montes Claros, no período de 2008 a 2010
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2011
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Resumo
O presente trabalho objetivou explicitar, dentro do contexto da atual política de segurança pública do Estado de Minas Gerais, como se deu o processo de implantação das ferramentas de gestão na 11ª RPM, na cidade de Montes Claros, no período de 2008 a 2010, através do Plano de Gestão Intermediária (PGI). Para tanto, foi levado a efeito um estudo qualitativo, utilizando-se como estratégia de pesquisa a elaboração e implementação das ferramentas de gestão e a construção do PGI-2008, tendo este se baseado na metodologia SWOT, que auxiliou na identificação das potencialidades e das deficiências das Unidades Operacionais locais. Nessa etapa, ainda, buscou-se definir os objetivos do PGI, suas ações e projetos, estabelecendo-se metas a serem cumpridas. No final do ano 2008, houve uma reedição do PGI para o biênio 2009-2010, com a inclusão de novas ferramentas, visando promover a redução sustentável dos indicadores criminais e aperfeiçoar os processos de trabalho focados na efetiva obtenção de resultados. Para isso, adotou-se como metodologia complementar o “Balanced Scorecard”, que consiste num método de gestão que auxilia as organizações a traduzir estratégias em objetivos, visando garantir os resultados. O PGI também se utilizou do ciclo PDCA para a construção dos fluxogramas de funcionamentos das ações, valendo-se ainda do emprego de Gráficos de Controle que constituem ferramentas de monitoramento dos processos, facilitando as análises por parte do gestor. O desenvolvimento da pesquisa se deu através da pesquisa de campo, com aplicação de questionários com perguntas abertas, aos Comandantes da 11ª RPM, 10º e 50º BPM, à Equipe Técnica do PGI e, ainda, a um colaborador civil. Houve, também, a realização de pesquisa bibliográfica e documental. Buscou-se, através de uma análise crítica, verificar a contribuição do PGI para o cotidiano da atuação da PMMG, quanto aos aspectos de gestão do planejamento, da coordenação e controle da atividade policial, e ainda, do monitoramento contínuo da criminalidade violenta. A pesquisa permitiu concluir que a operacionalização do PGI, na cidade de Montes Claros, possibilitou significativos avanços no sistema de gestão regional, contribuindo para a melhoria da atuação da Polícia Militar, sobretudo, na conquista de melhores resultados e melhoria da qualidade dos serviços prestados à sociedade.
Abstract
This study aimed to clarify, within the context of the current public safety policy of the State of Minas Gerais, how was the process of implementation of management tools at the 11th RPM, in Montes Claros, in the period 2008 to 2010, through Interim Management Plan (GIP). To that end, we carried out a qualitative study, using as a research strategy development and implementation of management tools and the construction of the PGI-2008, and this is based on the SWOT method, which helped in identifying the strengths and weaknesses of local operating units. At this stage, though, sought to define the goals of PGI, their activities and projects, establishing goals to be achieved. At the end of 2008, there was a reissue of the PGI for the biennium 2009-2010, with the inclusion of new tools aimed at promoting the sustainable reduction of crime rates and improve work processes focused on achieving effective results. To this end, it was adopted as a methodology to complement the "Balanced Scorecard", which is a management approach that helps organizations translate strategy into objectives, aiming to guarantee the results. The PGI also use the PDCA cycle for the construction of flowcharts workings of the shares, even resorting to the use of control charts that are tools for monitoring processes, facilitating the analysis by the manager. The development of the research was carried out through field research, with questionnaires with open questions, the RPM Commanders of the 11th, 10th and 50th Battalion, the Technical Team PoI, and also a civilian employee. There was also conducting research literature and public documents. Sought, through a critical analysis, to verify the contribution of GIP to the daily performance of PMMG, about the management aspects of planning, coordination and control of police activity, and still, the continuous monitoring of violent crime. The research concluded that the operation of the PGI, in Montes Claros, enabled significant advances in the regional management system, helping to improve the performance of the military police, especially in achieving better results and improved quality of services provided to society.