Relações de governança em políticas públicas: uma análise da rede Uaitec
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2019
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Resumo
A Rede Uaitec é um projeto da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico (Sede) que conta com mais de 100 unidades dispersas pelo território de Minas Gerais. Seus objetivos são qualificação profissional, inclusão digital e realização de videoconferências para toda a população, e sua gestão conta com a atuação de bolsistas como seus gestores diretos e Entidades Gestoras, parceiras da Sede na manutenção física dos equipamentos. Dada a diversidade de atores envolvidos num projeto de grandes dimensões, optou-se por analisá-lo pela ótica da governança, buscando compreender como são efetivadas as relações entre tais atores. Para tanto, foi realizado um estudo de caso, para o qual foram selecionadas três unidades com entidades gestoras de diferentes perfis. Além de entrevistas com cinco profissionais das unidades selecionadas, foram aplicados questionários a representantes de todas as unidades, e foi ainda realizada pesquisa documental sobre a Rede Uaitec, buscando seu histórico e mais informações sobre as ações desenvolvidas nas unidades. Contou-se também com a observação participante, uma vez que a autora do presente trabalho atuou como estagiária no setor de gestão das Uaitecs. A partir das informações levantadas, foi possível concluir que ainda que haja uma coesão entre a percepção dos gestores diretos das unidades sobre seus objetivos, ainda são necessárias diretrizes e uma atuação mais direta da Sede no sentido de coordenar efetivamente a relação entre os atores. Constatou-se que as ações realizadas nas unidades dependem consideravelmente da iniciativa de seus atores na ponta: os bolsistas e as Entidades Gestoras, e que não há incentivos à tal atuação, e tampouco formalização dessas atribuições por parte da Sede.
Abstract
The Rede Uaitec is a Project of the Secretary of State of Economic Development that has more than 100 unities spread through the territory of Minas Gerais. Its objectives are professional qualification, digital inclusion and realization of videoconferences to the entire population, and its administration occurs with the participation of fellows as its direct managers and Management Entities, partners of the Secretary in the physical maintenance of equipment. Given the diversity of actors involved in a large project, the analysis is made from the perspective of governance, seeking to understand how the relationships between such actors are affected. To this end, it was decided to conduct a case study, for which three units were selected with managing entities of different profiles. In addition to interviews with the selected units, questionnaires were applied to all units, a literature review was conducted on governance and a documentary research on the Rede Uaitec, seeking its history and more information on the actions it developed. The participant observation was also counted, since the author of the present work acted as an intern in the management sector of the Uaitecs. From the information gathered, it was possible to conclude that even though there is a cohesion between the direct managers' perception of the units about their objectives, there is still a need for directives and a more direct action from the Secretary in order to effectively coordinate the relationship between the actors. It was found that the actions performed in the units depend considerably on the initiative of their actors at the top: the fellows and the Management Entities, and that there is no incentive to such action, nor formalization of these attributions.
Palavras-chave
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Keywords
Citação
ALMEIDA, Giullia Mendes Carvalho de. Relações de governança em políticas públicas: uma análise da rede Uaitec. 81 f. Monografia (Graduação em Administração Pública) – Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 2019