O centro de serviços compartilhados no estado de Minas Gerais _ uma análise da implementação a partir do pregão eletrônico

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2017

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Resumo
O objetivo dessa pesquisa é estudar a implantação do Centro de Serviços Compartilhados (CSC) no Estado de Minas Gerais por meio das alterações feitas por este no processo de compras. Para o desenvolvimento do estudo foi feito uma pesquisa qualitativa, através da observação não participante e investigação empírica do fenômeno, pelo contato direto do autor com a situação estudada. Também foram feitas entrevistas semiestruturadas com agentes participantes e de grande influência em todo o processo de migração, buscando entender melhor os contextos vividos pelo estado durante a implementação e os impactos decorrentes desta mudança organizacional. Por fim, o autor fez uso de pesquisa bibliográfica e documental para extrair tabelas, dados e gráficos que contribuíssem com o estudo de caso feito a fim de medir as alterações no processo de compras. Conclui-se que a implantação do CSC na prática foi bem diferente do modelo desenhado durante as suas pesquisas de viabilidade (feitas a partir de 2012). A análise demonstrou ainda que, no tocante aos processos de compras – estudo de caso feito na modalidade pregão eletrônico – eles se tornaram muitas vezes mais morosos, não gerando a maximização da eficiência pretendida pelo estado. Portanto, o Centro de Serviços Compartilhados trouxe uma nova dinâmica no processo de compras para o Estado de Minas Gerais, mas não em seus três primeiros anos de funcionamento não trouxe o resultado esperado, tendo inclusive algumas de suas funções retornado aos órgãos de origem.

Abstract
The goal of this research is to study the implementation of the Shared Services Center (SSC) on the state of Minas Gerais through the alterations made by it on the buying process. For the development of the study, the author, who had direct contact with the situation in study, made a qualitative research through a non-participant observation and empiric research of the phenomenon. Furthermore, semi-structured interviews with participant and influential agents in the whole migration process were made, in order to better understand the contexts experienced by the state during the implementation, as well as the impacts that resulted from this organizational change. Finally, the author made use of documentary and bibliography researches to extract tables, data, and charts, which contributed to the case study made in order to measure the changes in the buying process. In conclusion, the practical implementation of the CSC differed a lot from the theoretical model conceived during the viability studies started in 2012. The analysis showed that the buying process – case study made in the (public outcry) modality – became more time-consuming, not maximizing the efficiency expected by the state. Therefore, the SSC brought a new dynamic in the buying process in the state of Minas Gerais, but in the first three years of implementation the expected results didn’t come, with some of its functions even being returned to its organs of origin.

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PAULA, Thalis Rodrigues de. O centro de serviços compartilhados no estado de Minas Gerais _ uma análise da implementação a partir do pregão eletrônico. 78 f. Monografia (Graduação em Administração Pública) – Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 2017

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