Políticas de trabalho e integração: uma análise da implementação dos modelos de atendimento de Minas Gerais da Bahia
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2015
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Resumo
O objetivo dessa monografia é realizar uma análise comparativa das iniciativas da Bahia e de Minas Gerais na criação de metodologias de atendimento que visam integrar a oferta das políticas públicas de trabalho nos estados, com enfoque no processo de implementação de suas unidades modelos: a Unidade Central SineBahia da Bahia e a Unidade de Atendimento ao Trabalhador – UAT de Minas Gerais. Para desenvolvimento do trabalho, partiu-se de uma revisão teórica no campo de analise de políticas públicas, explorando a perspectiva do ciclo de políticas com ênfase na implementação e discutindo as abordagens intersetorial e integrada de políticas e programas. Tendo em vista situar o objeto de estudo, traçou-se um panorama breve das políticas de trabalho no Brasil contemporâneo. Trata-se de uma pesquisa qualitativa que recorreu a levantamentos documentais, observação direta e realização de entrevistas semiestruturadas, com atores chave. Sobressai-se dessa pesquisa que o processo de implementação das intervenções foi determinante para os resultados que essas apresentaram. Os resultados obtidos apontaram diferenças no processo de implementação - principalmente no que tange à priorização política, o relacionamento entre o nível técnico e os burocratas de nível de rua, e a alocação de recursos- que proporcionaram um maior êxito relativo na implementação da Unidade Central SineBahia.
Abstract
The goal of this research is to perform a comparative analysis of Bahia and Minas Gerais initiatives in creating methodologies that aimed integrating the offer of labou public policies in the states, focusing on the implementation process of their models units: Unidade Central SineBahia of Bahia and Unidade de Atendimento ao Trabalhador - UAT of Minas Gerais. For development work, it started with a literature review on public policy analysis field, exploring the perspective of the policy cycle with emphasis on implementation and discussing the inter-sectoral and integrated approaches to policies and programs. In order to locate the object of study, we drew up a brief overview of labor policies in contemporary Brazil. It is a qualitative research that appealed to documentary surveys, direct observation and carrying out semi-structured interviews with key actors. Excels at this research that the process of implementation of interventions was crucial to the results that those presented. The results showed differences in the implementation process - especially when it comes to political prioritization, the relationship between the technical level and street-level bureaucrats, and the allocation of resources- which provided a higher relative success in implementing the Unidade Central SineBahia.
Palavras-chave
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SILVA, Amanda Guias Santos. Políticas de trabalho e integração: uma análise da implementação dos modelos de atendimento de Minas Gerais da Bahia. 120 f. Monografia (Graduação em Administração Pública) – Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 201