Reflexões em torno de uma nova agenda para o enfrentamento da pobreza e das desigualdades sociais

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2006

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Resumo
O artigo discute a forma como se da a percepção da pobreza no marco das sociedades capitalistas contemporâneas e a evolução das políticas públicas desenhadas para lidar com o fenômeno, traçando um paralelo entre os países desenvolvidos e os países em desenvolvimento. Destaca, inicialmente, o substantivo avanço representado pela emergência e consolidação das políticas de bem-estar no pós-guerra. Trata, na sequência da reinterpreção conceitual da pobreza, sintetiza na noção de exclusão social e de suas implicações no tocante aos limites das políticas de bem-estar na abordagem desta nova configuração da pobreza. Recupera, rapidamente, a crise e as transformações do capitalismo a partir dos anos setenta, para salientar aspectos relacionados à reforma do Estado, onde ressalta a tendência à descentralização e, com ela, o crescente envolvimento do poder local nas ações de combate à pobreza. Salienta, por fim, a complexidade do desafio que se coloca para os governos locais, especialmente no âmbito dos países periféricos, no desempenho de tal tarefa, seja no tocante à capacidade de mobilização de recursos ou de promover uma adequada coordenação das ações e atividades afetas à questão.

Abstract
The article analysis the perception of poverty in contemporary 'societies' environment and the evolution of the public policies, which deal with the phenomenon, establishing a parallel between developed countries and developing ones. Firstly, it points out the advance represented by the emergency and consolidation of the welfare policies in the postwar period. Secondly, it approaches the reinterpretation of the poverty conceptual framework - synthesized in the notion of social exclusion -, and its implications to welfare policies produced in response to this new configuration. Then, the paper examines the crisis and the transformations of the capitalism from the 70's, to point out aspects related to the reform of the State, specially the trend to the decentralization and the increasing involvement of the local power in the actions of poverty reduction. Finally, it emphasizes the complexity of the challenge to the local governments, mainly for the peripheral countries, in the performance of such task, either related to mobilization of resources capacity or to the promotion of an appropriated coordination of the actions and activities related to this issue.

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CARNEIRO, R. Reflexões em torno de uma nova agenda para o enfrentamento da pobreza e das desigualdades sociais. SER Social, Brasília, n. 18, p. 15-46, jan./jun. 2006. Disponível em: https://doi.org/10.26512/ser_social.v0i18.12997. Acesso em: 07 jan. 2022.

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