Inovações em organizações públicas: estudo dos fatores que influenciam um ambiente inovador

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2012-03-28

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Fundação João Pinheiro
Resumo
Nas últimas décadas, tem se observado uma aceleração da velocidade de mudanças no contexto econômico-político-social e, consequentemente, tem se tornado necessário as organizações públicas se prepararem para atuar satisfatoriamente neste cenário. A partir daí, a inovação vem se tornando um tema cada vez mais frequente e é considerada como um importante meio para que as organizações públicas possam acompanhar o ritmo das mudanças. As inovações nas organizações públicas podem ser de produtos/serviços, de processos, como também organizacionais, sendo estas últimas capazes de propiciar um ambiente favorável aos demais tipos de inovação. O objetivo geral do estudo é analisar o ambiente de inovação nas organizações públicas, sob a perspectiva dos gestores públicos envolvidos em projetos estratégicos, órgãos e arranjos institucionais voltados para a inovação. Em específico, pretende-se: analisar os fatores que motivam e os que influenciam a inovação no ambiente público, identificando o grau de importância e de presença a eles atribuídos pelos gestores públicos do Estado de Minas Gerais; identificar pontos críticos a serem priorizados pela política de inovação, em termos dos fatores influenciadores da inovação, de forma a aperfeiçoá-la; analisar os resultados obtidos, comparando a percepção dos distintos níveis hierárquicos dos gestores públicos entrevistados (estratégico e tático), de forma a identificar semelhanças e diferenças em sua percepção sobre os fatores que motivam e que influenciam a inovação em órgãos públicos do Estado. Para tal, foram estudados autores como: Mulgan e Albury (2003), Borins (2008), Motta (2001), Lam (2005), Damanpour e Evan (1984), Roste e Miles (2005), Jacobi e Pinho (2006), Knox (2002), entre outros, a partir dos quais foi possível sistematizar os fatores motivadores e influenciadores da inovação. Foram investigadas organizações do Governo do Estado de Minas Gerais envolvidas na estratégia ou em projetos de inovação do estado. Verificou-se que o grau de presença dos fatores motivadores da inovação e, sobretudo, dos fatores influenciadores do ambiente inovador são em geral ainda baixos, embora a importância atribuída a estes fatores seja alta na percepção dos entrevistados. Verificou-se, também, divergência de opiniões entre os entrevistados – gestores dos níveis estratégico e tático –, principalmente em relação ao grau de presença dos fatores influenciadores do ambiente inovador.

Resumo
In the last decades, it has been observed a very rapid speed of changes in the economic, political and social context, and consequently, it has becoming necessary for the public organizations to prepare themselves to perform satisfactorily in this background. On this basis, the innovation has becoming an increasingly common theme and it is considered as an important means for the organizations to keep pace with changes in the industry. The innovations in public organizations may be of products/services, processes, as well as organizational, the latter being able to promote a propitious environment to the other types of innovation. The overall purpose of the study is to analyze the innovation environment on public organizations from the perspective of the public managers involved in strategic plans and in institutional agencies and arrangements that are aimed at innovation. In specific, it is intended to analyze the factors that motivate and the ones that influence the innovation in the public environment, identifying the index value and the level of presence assigned to it by the public managers of the State of Minas Gerais; to identify critical points to be prioritized by the innovation policy of the State of Minas Gerais in terms of the influencing factors of the innovation in order to enhance it; analyze the outcome, comparing the notion of the different hierarchical levels of the interviewed public managers (strategic and tactical), in order to identify similarities and differences in their perception on the factors that motivate and influence the innovation in public agencies of the State of Minas Gerais. For such, the following authors were studied: Mulgan e Albury (2003), Borins (2008), Motta (2001), Lam (2005), Damanpour e Evan (1984), Roste e Miles (2005), Jacobi e Pinho (2006), Knox (2002), among others, from which it was possible to systematize the motivating and influencing factors of the innovation. There were investigated some organizations of the State of Minas Gerais Government that were involved in the state’s innovation strategy or plans. It was verified that the level of presence of the motivating factors of the innovation and specially the influencing factors of the innovative environment are generally still low, even though the value attributed to these factors is high in the perception of the interviewees. There was also a difference of views among the respondents – strategic and tactical level managers – , mostly due to the level of presence of the influencing factors of the innovative environment.

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Citação

FERREIRA, Rodrigo de Araújo. Inovações em organizações públicas: estudo dos fatores que influenciam um ambiente inovador. 2012. 143 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 2012.

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