Deliberação e sistemas deliberativos: contribuições da Ciência de Dados

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2020
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Resumo
A democratização do exercício do poder constitui um fundamento essencial da democracia. A partir dos debates das últimas décadas, relativos à qualidade democrática, ganham relevo as concepções de democracia participativa e deliberativa como condutores dos processos de tomada de decisão pelas instituições políticas, destacando-se a abordagem sistêmica, de natureza complexa, implicando diversos desafios metodológicos para descrição e interpretação de seus resultados. Considera- se, ainda, o crescimento das práticas de democracia digital envolvendo processos de participação em deliberações on-line e as formas de comunicação e interação política por meio de redes sociais digitais, nas quais se observa uma pulverização e descentralização dos agentes formadores de opinião. Esse cenário demanda a aplicação de tecnologias avançadas de análise de dados em contexto de larga escala para a realização de estudos diversos. Essa monografia propõe uma aproximação entre as áreas da Ciência de Dados e o campo da Democracia Deliberativa com o objetivo de potencializar o aprimoramento desta última, ao trazer à tona atores, debates e ideias muitas vezes excluídos dos processos deliberativos. Para tanto, realizou-se uma pesquisa exploratória com objetivo de definir um recorte no campo da democracia deliberativa com afinidade para a aplicação de métodos e ferramentas de Ciência de Dados. Nessa direção, a pesquisa identificou a Computational Social Science como uma metodologia de pesquisa aderente às demandas das Ciências Sociais. Em seguida realizou-se uma pesquisa de natureza descritiva e exploratória baseada em revisão bibliográfica para descrever adequadamente os processos deliberativos como um objeto de estudo de Ciência de Dados. A etapa seguinte relaciona os métodos e técnicas da Ciência de Dados à abordagem de sistemas deliberativos sob a perspectiva metodológica de pesquisa da Computational Social Science, resultando na identificação de possibilidades de colaboração entre as áreas.

Abstract
The democratization of the exercise of power is an essential foundation of democracy. From the debates of the last decades regarding democratic quality, the conceptions of participatory and deliberative democracy as drivers of decision-making processes by political institutions gain prominence, highlighting the systemic approach, of a complex nature, implying several methodological challenges for description and interpretation of its results. It is also considered the growth of digital democracy practices involving processes of participation in online deliberations and the forms of communication and political interaction through digital social networks, where there is a dispersion and decentralization of opinion-forming agents. This scenario demands the application of advanced data analysis technologies in a large-scale context for carrying out studies. This monograph proposes an approximation between the areas of Data Science and Deliberative Democracy in order to enhance the improvement of the latter by bringing up actors, debates and ideas that are often excluded from deliberative processes. For that, exploratory research was carried out with the objective of defining a cut in the field of deliberative democracy with affinity for the application of methods and tools of Data Science. In this sense, the research identified Computational Social Science as a research methodology that adheres to the demands of the social sciences. Then, a research of a descriptive and exploratory nature was carried out based on a bibliographic review to adequately describe the deliberative processes as an object of study of Data Science. The next step tried to relate the methods and techniques of Data Science to the approach of deliberative systems under the methodological research perspective of Computational Social Science, resulting in the identification of possibilities for collaboration between the areas.

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Notas
Trabalho apresentado ao Curso de Especialização em Administração Pública, Planejamento e Gestão Governamental da Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho da Fundação João Pinheiro, como requisito parcial para obtenção do título de especialista.

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