Uma análise do programa Percursos Gerais : trajetória para autonomia sob a ótica da intersetorialidade
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2022
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Resumo
Nas últimas décadas, a sociedade tem se transformado, de modo que a administração pública tem sido confrontada com demandas cada vez mais multifacetadas. Isso requer o surgimento de novos modelos de gestão capazes de romper com fragmentação e a setorialização em prol do atendimento integral das necessidades dos cidadãos perante à complexidade dos problemas sociais. Nesse contexto, este trabalho se propõe a discutir as estratégias colaborativas de gestão – em especial, a intersetorialidade e a transversalidade -, enquanto alternativas para esse cenário, tendo como enfoque a transposição da teoria para a prática, sobretudo, com relação ao enfrentamento à pobreza e às vulnerabilidades sociais. Tendo isso em vista, o objetivo deste estudo consiste em analisar como a estratégia da intersetorialidade tem sido incorporada no programa vigente de enfrentamento à pobreza e às vulnerabilidades sociais do Estado de Minas Gerais, denominado "Percursos Gerais: Trajetória para Autonomia". Em seu discurso, o programa se caracteriza enquanto uma iniciativa intersetorial, portanto, convém analisar em que medida o programa tem conseguido operacionalizar tal diretriz. Para isso, foi escolhido como base analítica o modelo Kaleidos.red (2010), tendo como referência 18 variáveis distribuídas em cinco dimensões: objetivos, lideranças, processos, recursos e relações entre os atores. Nesse sentido, as análises de tais dimensões, com relação ao Percursos Gerais, serão conduzidas com base nas informações coletadas tanto nos documentos sobre o programa, quanto nas entrevistas realizadas com os atores envolvidos. Por fim, o resultado deste trabalho indica que o Percursos Gerais possui uma intersetorialidade frágil, tendo sido compatível com apenas 2 das 18 variáveis elencadas no modelo ideal proposto por Kaleidos.red (2010). Assim, entende-se que o programa carece de aperfeiçoamentos para conseguir mobilizar adequadamente as dimensões necessárias para operacionalizar a intersetorialidade de maneira efetiva e alcançar os seus benefícios pretendidos.
Abstract
In recent decades, society has been transformed, so that public administration has been confronted with increasingly multifaceted demands. This requires the emergence of new management concepts, capable of reducing fragmentation and sectoralization in favor of fully meeting the needs of citizens in the face of the complexity of social problems. In this context, this work proposes to a discussion about collaborative management strategies - in particular, intersectoriality and transversality - as alternatives for this scenario, focusing on the transposition of theory into practice, above all, in relation to facing the poverty and social vulnerabilities. The objective of this study is to analyze how the strategy of intersectoriality has been incorporated into the ongoing program to fight poverty and social vulnerabilities in the State of Minas Gerais, called "Percursos Gerais: Trajetória para Autonomia". The program is presented as an intersectoral initiative, therefore, it is important to analyze the extent to which it has managed to operationalize intersectorality. In order to do that, Kaleidos.red (2010) model was chosen as an analytical basis, having as reference 18 variables distributed in five dimensions: objectives, leadership, processes, resources and relationships between the actors. Therefore, the analysis of such dimensions, in relation to the Percursos Gerais, will be conducted based on the program documentation and in the interviews carried out with the key program actors. Finally, the result of this work indicates that Percursos Gerais has a fragile intersectoriality, showing compatibility with only 2 of the 18 variables listed in the ideal model proposed by Kaleidos.red (2010). Thus, it is understood that the program needs improvements to be able to properly mobilize the necessary dimensions to effectively operationalize intersectoriality and achieve its intended benefits.
Palavras-chave
Citação
FARIA, Paloma Valério. Uma análise do programa Percursos Gerais : trajetória para autonomia sob a ótica da intersetorialidade. 198 f. Monografia (Graduação em Administração Pública) – Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 2022