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Item Estruturas organizacionais inovadoras na gestão pública: o caso do projeto estruturador centro da juventude de Minas Gerais - PLUG Minas(2009) Alves, Laís Fonseca; Silveira, Mauro César da; Rocha, Elisa Maria Pinto da; Rossi, Maria de Fátima PereiraEste trabalho teve como objeto de estudo as estruturas organizacionais que permeiam o modelo de gestão do Projeto Estruturador Centro da Juventude de Minas Gerais- Plug Minas. O Plug Minas é um Centro de Formação e Experimentação Digital, uma política pública desenhada para a juventude, no âmbito da área de resultados do Governo mineiro denominada Protagonismo Juvenil, que visa uma intervenção intersetorial para execução dessa política. O desenho do modelo de gestão do projeto utiliza a contratualização de resultados com uma Organização da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP somado a um conjunto de parcerias com a iniciativa privada e organizações não governamentais, no intuito de implementar essa política pública. A análise empreendida busca investigar se as características do modelo são compatíveis com a teoria de implementação de políticas públicas em rede, elencando as principais variáveis teóricas e sua aplicação no modelo formulado. Destaca-se também o modelo gerencial e o modelo de parceria com OSCIPs adotado pelo Governo de Minas Gerais e as opções que levaram a escolha desse modelo de gestão para o projeto. Constatou-se que o desenho organizacional de gestão do Plug Minas é considerado inovador se comparado com as demais parcerias realizadas no Estado, devido, principalmente, ao papel autônomo dado aos membros e a interdependência dos mesmos para a viabilidade da política, sendo, portanto, um exemplo de gestão em rede para implementação de uma política pública.Item Núcleo de acompanhamento de projetos: desenvolvendo estratégias na busca de melhores resultados: avaliação das oportunidades e ameaças para a implantação de um escritório de projetos na Secretaria de Fazenda do Estado de Minas Gerais - SEF/MG(2008) Guimarães, Celeste Emília Krauss; Silveira, Mauro César daEste trabalho analisa e avalia as oportunidades e ameaças para a implantação de um escritório de projetos na Secretaria de Fazenda do Estado de Minas Gerais, tendo em vista a adoção pelo Governo do Estado do modelo de gestão por resultados e de gerenciamento de projetos. Para alcançar esse objetivo, examinam-se criticamente temas relacionados à gestão pública, ao planejamento estratégico, ao Balanced Scorecard, à gestão de projetos, aos escritórios de projetos e à gestão estratégica do Estado de Minas Gerais e da Secretaria de Estado da Fazenda de Minas Gerais. Ainda dentro do tema sob exame, apresentam-se dados e conceitos fundamentais sobre gerenciamento de projetos nas organizações públicas e privadas, como também explana-se a experiência de Minas Gerais com a administração por resultados, na qual se adotou o gerenciamento intensivo de projetos. Por fim, faz-se uma descrição das atividades que são desenvolvidas atualmente na SEF/MG no setor de gerenciamento dos projetos estratégicos da Secretaria e uma avaliação da maturidade desse mesmo setor. Com base nesse conjunto de procedimentos científicos teóricos e práticos, conclui-se que o momento é propício e que a Secretaria de Fazenda do Estado de Minas Gerais possui as potencialidades e os elementos necessários para a implementação de um escritório de projetos.Item Mudança organizacional: um estudo de caso sobre a implementação do redesenho do processo de compras da Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais - SES(2009) Paes, Fernanda Sampaio; Silveira, Mauro César da; Carneiro, RicardoA mudança organizacional desde a década de 80 vem sendo constantemente discutida pela literatura, uma vez que se tornou algo presente na realidade das organizações, sejam elas públicas ou privadas e por influenciar diretamente os resultados destas. Levando em conta a importância do tema, este trabalho apresenta uma análise da implementação da mudança no processo de compras da Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais (SES). O trabalho tem como principal objetivo analisar o processo de implementação do fluxo de compras da SES, destacando quais os passos utilizados nesta implementação e confrontá-los com o que vem sendo apontado de forma recorrente na literatura como fatores críticos de sucesso aos processos de mudança, como a questão da liderança, da comunicação, resistência, etc. Os dados obtidos para o estudo realizado foram alcançados por meio de entrevista com pessoas envolvidas de diferentes formas no processo de mudança, bem como em observação direta. Referenciou-se o estudo também em alguns materiais obtidos junto à secretaria e à empresa de consultoria contratada, como planilhas, apresentações, etc., e também materiais retirados do próprio site da SES. Neste sentido, o estudo mostrou que o processo de mudança em andamento na SES teve alguns pontos positivos e algumas falhas que indicam que alguns fatores críticos de sucesso não foram devidamente acompanhados. Pelo estudo ficou claro que houve ações desenvolvidas no decorrer do processo de implementação que não eram do conhecimento de todos os envolvidos, isso demonstra uma falha na comunicação que acabou sendo negligenciada em alguns momentos. Além da comunicação, outro fator que se mostrou crítico, foi a falta de interfuncionalidade entre as áreas, o que segundo a literatura é um dificultador para formação de uma equipe de transformação coesa e envolvida. A cultura da gestão da mudança parece não fazer parte do cotidiano da SES, uma vez que o modelo adotado nesta mudança foi introduzido pela consultoria contratada e em diversos momentos não foi seguido pelos agentes do processo, no entanto, a hipótese construída neste estudo de que, em regra, no setor público não há um processo de gestão de mudança, o que deve ser melhor estudado em futuros trabalhos. A liderança, ao contrário, foi positiva e atuou de forma efetiva fazendo com que a implementação da mudança progredisse de forma mais ágil e diminuindo a resistência dos funcionários.Item O processamento de implantação do balanced scorecard como ferramenta de monitoramento de desempenho do sistema de ciência, tecnologia e ensino superior do estado de Minas Gerais(2008) Vale, Bruno Campos do; Silveira, Mauro César da; Rocha, Elisa Maria Pinto daEste trabalho procurou apresentar o Balanced Scorecard – BSC – como sistema gerencial, sua capacidade de canalizar recursos de diversos setores de uma organização para a realização de metas estratégicas e a forma como tem sido utilizado na Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Ensino Superior – SECTES. Inicialmente é introduzido o conceito de BSC e sua divisão em quatro perspectivas. Parte-se então para uma análise da sua utilização em órgãos do setor público e um breve relato sobre o processo de planejamento estratégico em Minas Gerais. Por fim, busca-se, principalmente através de análise documental e entrevistas junto aos envolvidos em sua implementação, analisar a utilização do BSC na SECTES.Item Escritório de projetos: transformando estratégias em resultados no estado de Minas Gerais(2008) Costa, Ana Cristina; Silveira, Mauro César daO presente trabalho tem como objetivo investigar em que medida a unidade de apoio ao gerenciamento de projetos (UAGP) utiliza-se das atribuições de um escritório de projetos para apoiar o gerenciamento dos projetos estruturadores no estado de Minas Gerais. Essa UAGP foi criada com base na Metodologia Estruturada de Planejamento e Controle de Projetos (MEPCP) para acompanhar o gerenciamento da carteira de projetos estruturadores denominada Gestão Estratégica dos Recursos e Ações do Estado (GERAES), sob a qual, como uma das principais estratégias na reforma do estado, determinou-se um gerenciamento intensivo e diferenciado. A revisão literária compõe-se de breve histórico que apresenta o percurso da administração pública burocrática na administração pública gerencial no Brasil e no estado de Minas Gerais, com destaque para a importância do gerenciamento de projetos por meio da UAGP na reforma e modernização em Minas Gerais. A posteriori, utilizou-se de um arcabouço teórico capaz de destacar a conceituação de projetos, gestão de projetos e dar relevância à estrutura de um Project Management Office (PMO) - escritório de projetos - nas organizações gerenciadoras de projetos. Ambasas questões são tratadas com o objetivo de promover o alinhamento destes com o processo de implementação da UAGP. Após a exposição teórica, são abordados os processos que envolvem a gestão de projetos no estado de Minas Gerais por meio da UAGP, conforme dados colhidos na pesquisa realizada. Por fim, é feita uma análise dos resultados e da expectativa de futuro dessa Unidade. Diante dos dados obtidos pôde-se concluir que a UAGP/SCGERAES que perpassa por todos os requisitos exigidos em gestão de projetos, atua como um escritório de projetos e constitui-se em uma fonte de informações sobre o ritmo do Estado de Minas Gerais do ponto de vista dos Projetos Estruturadores.Item Gerenciamento de riscos em projetos da administração pública: características, requisitos e possibilidades de melhoria para o estado de Minas Gerais(2008) Barreto, Luísa Cardoso; Silveira, Mauro César da; Nogueira Júnior, Reginaldo PintoO Estado de Minas Gerais vem passando por um processo de modernização da máquina administrativa desde 2003, quando teve início o programa governamental intitulado Choque de Gestão. O objetivo maior do programa é aproximar a gestão pública estadual de um modelo mais moderno e eficiente, baseado em técnicas de gestão já consagradas no setor privado. Dentre as diversas medidas tomadas neste sentido, destaca-se a adoção de uma metodologia de Gestão de Projetos no monitoramento dos projetos estratégicos do Estado, entendidos como prioridade de governo e denominados Projetos Estruturadores. Tal metodologia foi apoiada pela criação de um escritório de projetos, através da Superintendência Central de Gerenciamento Estratégico de Recursos e Ações do Estado (SCGERAES). Uma metodologia de gestão de projetos deve se preocupar em trabalhar com alguns pontos dos projetos que merecem especial atenção, dentre eles os riscos a que o projeto está exposto. O presente trabalho se preocupa em analisar os processos de gerenciamento de riscos na metodologia de trabalho da SCGERAES, à luz de processos de gerenciamento de riscos já consagrados e das características peculiares dos projetos da Administração Pública.Item Projeto GES: Gestão Estratégica de Suprimentos: um estudo de caso sobre a implantação do modelo de compras no estado de Minas Gerais(2008) Moura, Leonardo Siqueira de; Silveira, Mauro César da; Rodrigues, Maria Isabel AraújoAs compras representam uma considerável parcela nos gastos totais do setor público, sendo, portanto, ponto de importância nos principais pontos de ação dos governos. Cada vez mais, percebe-se que práticas do setor privado, com bons resultados e eficiência, vêm sendo adotadas pelo setor público. Uma dessas práticas, a chamada “Strategic Sourcing”, que foi e está sendo usada pelo governo de Minas, será analisada no presente trabalho. A evolução das tecnologias e novas práticas de mercado são alguns dos fatores que influenciam o processo das compras públicas e são indiscutivelmente fatores que devem ser levados em consideração em todo o processo de suprimentos. A reforma administrativa e o Choque de Gestão em Minas Gerais impulsionaram a gestão pela qualidade do gasto, incluindo as compras públicas. A obrigatoriedade do uso do SIAD e a maior transparência nos gastos foram essenciais nesse processo ao passo que garantiu maior transparência e detalhe nos gastos. Nesse contexto, foi instituído o Projeto GES que, até o momento, já conseguiu obter economias acima dos R$70 milhões. Esse trabalho mostrará como se deu a implantação da nova metodologia de compras estratégicas no Estado de Minas Gerais – Projeto GES – quais foram suas etapas, como se deu seu desenvolvimento e quais foram os principais resultados obtidos.Item A gestão pública por resultados no estado de Minas Gerais: um estudo de caso sobre o programa estado para resultados(2009) Bechelaine, Cinthia Helena de Oliveira; Silveira, Mauro César daO presente estudo analisa a relação entre gestão por resultados e o Programa Estado para Resultados, implantado na segunda geração de políticas mineiras intitulada Choque de Gestão. Para tanto, apresenta-se uma discussão teórica que visa definir o conceito de gestão pública por resultados, esse, elaborado, principalmente, a partir da ênfase nos efeitos das políticas públicas, ao contrário de seus processos e procedimentos, objetivando a criação de valor público. As implicações dessa discussão são então ilustradas e examinadas no estudo de caso do Programa Estado para Resultados, à luz de seus antecedentes, fatores históricos e análise do contexto atual, destacando-se suas dificuldades de implementação, fatores de sucesso e desafios relativos ao modelo. Por fim, no tocante aos modelos similares ao Programa, a conclusão de um modelo híbrido e particular da gestão por resultados mineira que visa, essencialmente, a consecução da estratégia de governo e o suporte aos processos de tomada de decisões no Estado. Como metodologia utilizada no estudo, foca-se a grounded theory, como método fundamentado nos dados.Item A construção do alinhamento estratégico no estado de Minas Gerais(2008) Borges, Thiago Bernardo; Silveira, Mauro César da; Rocha, Elisa Maria Pinto da; Barrence, André VictorDesde o programa de governo Choque de Gestão, que teve início no ano de 2002, o Estado de Minas passa por um processo de modernização da Administração Pública, com o intuito de substituir o modelo administração pública burocrática, definido por Bresser Pereira como “lento, caro, auto-referido, pouco ou nada orientado para o atendimento das demandas dos cidadãos”, e se caracterizou por trazer algumas metodologias aplicadas, até então, na iniciativa privada para dentro da administração estadual mineira. A construção de uma estratégia de longo prazo e adoção da metodologia de gerenciamento de projetos foram as que mais se destacaram durante o governo. A eficiência e a eficácia dessa iniciativa exige que as ações do presente estejam diretamente relacionadas com a estratégia para o futuro, e para isso é preciso estabelecer um fluxo de informações que permita aos indivíduos pensar e agir conforme o determinado pela estratégia. Nenhum processo de implementação estratégica foi bem sucedido sem esse alinhamento, assim o presente trabalho tem o intuito de apresentar como ocorre tal processo no governo de Minas Gerais, que se destacou pela construção de uma configuração organizacional propicia para implementação da estratégia, mesmo que na ausência de uma base teórica especifica, buscando uma adaptação de suas partes básicas, mecanismos de coordenação, parâmetros de design e observou os fatores contextuais, tudo isso para concretizar o alinhamento estratégico.Item Maturidade em gerenciamento de projetos no sistema Estadual de Meio Ambiente (SISEMA)(2008) Lott, Vínicius Freitas; Silveira, Mauro César da; Linhares, Paulo de Tarso Frazão SoaresEste trabalho é um estudo de modelos de maturidade em gerenciamento de projetos. Após a comparação de três modelos, apresenta-se com um deles, o MMGP-Setorial, uma análise do nível de maturidade do Sistema Estadual de Meio Ambiente do Governo do Estado de Minas Gerais (SISEMA). O estudo visa identificar as oportunidades de melhoria e definir trajetórias para uma melhor utilização do gerenciamento de projetos como ferramenta de resultados na implementação das políticas públicas de meio ambiente.