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Item Implantação de sistema integrado de gestão na administração pública estadual(Fundação João Pinheiro, 2019-11-29) Neves, Kelly Silveira Gomes; Cruz, Marcus Vinícius Gonçalves da; http://lattes.cnpq.br/3678172153181366; Cruz, Marcus Vinicius Gonçalves da; Câmara, Mauro Araújo; Laia, Marcone Martins de; Carvalho, Rodrigo Baroni deThis dissertation aims to investigate the implementation of the integrated management information system in the public administration of the state of Minas Gerais, called "GRP Minas". The theory of organizational change is used as an analytical perspective, in order to identify aspects related to the context, content and process of change due to the implementation of the system. The used methodology was qualitative and involved bibliographic research on organizational change, integrated information systems and New Public Management. Documentary research rel through direct observation and interviews with members of the project team. The results indicated that there was the influence of internal and external factors in the decision to implement t systems; (ii) the need for process modernization and system integration; (iii) compliance with legal requirements and; (iv) convergence with international public accounting standards. It has been found that the process still continues. The content of the change comprises the implementation of an integrated government system that will lead to technological, behavioral and structural changes in the functioning of state organizations. It is noteworthy that the implementation of GRP has proved to be a challenging and complex process, given the diversity of the nature of the processes supported, the large volume of human and financial resources required for the development of the system, which had intermittent flows and distinct support from top management (sometimes effective, sometimes formal), as well as the time of the project that has been lasting more than 11 years. Still regarding the research findings, there was no establishment of a urgency sense due to the time of introducing GRP Minas; the coalition formed to support did not have the strength to drive the change; although there was a strategic vision of the project, it was not communicated effectively, while the individuals involved faced several barriers in the implementing change process with no short-term achievements. It was not possible to verify in the research the consolidation of gains and production of new changes, nor the absorption by the organizational culture of the change processes. The dissertation contributes to indicate that the observance of the critical success factors for systems implantation and the steps for a successful change foreseen in the literature may mitigate the difficulties of this process and maximize the expected benefits of the GRP Minas implementation in Minas Gerais state. Further studies on the implementation of GRP in other Public Administration entities are suggested under the theoretical lens of organizational change to broaden academic and empirical knowledge on the subject.Item Ambiente informacional no setor público: um estudo aplicado à superintendência de infraestrutura e logística da Secretaria de Justiça e Segurança Pública(2021) Martins, César Augusto Castro Alves; Dufloth, Simone Cristina; Câmara, Mauro Araújo; Guedes, Roger de MirandaAs informações são fundamentais para as organizações, configurando-se como aliados importantes para decisões assertivas e de qualidade. Dessa forma, a gestão da informação e a configuração do ambiente informacional influenciam diretamente na atuação dos atores organizacionais cotidianamente. Este trabalho visa analisar o ambiente informacional da Superintendência de Infraestrutura e Logística da Secretaria de Estado de Justiça e Segurança Pública do Estado de Minas Gerais a partir das percepções coletadas por meio de questionários e entrevistas dos membros dessa organização sobre os elementos de gestão do conhecimento e ambiente informacional. A partir dessas percepções é realizado uma análise sobre as características presentes no contexto organizacional, buscando quantificar e qualificar essas percepções em torno dos modelos da Ecologia da Informação de Davenport e Prusak (1998) e da Organização do Conhecimento de Choo (2003). Observou-se que os elementos estudados apresentam diferentes níveis de desenvolvimento entre si segundo a percepção dos respondentes, com destaque os impactos negativos causados pelas mudanças organizacionais.Item Uma teoria fundamentada nos dados para a mudança organizacional nos projetos de centralização de serviços no governo de Minas Gerais(2021) Gonçalves, Lília Dantas; Silveira, Mauro César da; Magalhães, Bruno Dias; Lopes, Virgínia BracarenseEm um contexto em que mudanças organizacionais são percebidas como necessárias e inevitáveis, mas representam, mesmo assim, um grande desafio para as organizações, as discussões críticas sobre o tema se tornam ainda mais relevantes. Buscando trafegar pela contramão da literatura generalizante, este trabalho apresenta um estudo qualitativo que observa a mudança organizacional pela perspectiva do indivíduo. Para tanto, analisa os processos de mudança desencadeados por duas inciativas de implementação do modelo de centralização de serviços no Estado de Minas Gerais: o Projeto CSC (2012) e o Projeto CCC (2019). A partir da metodologia da Grounded Theory e da Análise do Discurso, o trabalho apresenta um quadro conceitual para explicar, especificamente, as dinâmicas que influenciam o comportamento dos membros da organização nos casos analisados. A pesquisa identificou que, ao serem expostos à proposta de mudança, os indivíduos podem apresentar comportamentos de adesão, desconfiança ou resistência. Além disso, mostrou que tais comportamentos são informados por diferentes fatores, que podem ter raízes ideológicas, institucionais, sociais e subjetivas.Item Mudança organizacional: um estudo de caso sobre a implementação do redesenho do processo de compras da Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais - SES(2009) Paes, Fernanda Sampaio; Silveira, Mauro César da; Carneiro, RicardoA mudança organizacional desde a década de 80 vem sendo constantemente discutida pela literatura, uma vez que se tornou algo presente na realidade das organizações, sejam elas públicas ou privadas e por influenciar diretamente os resultados destas. Levando em conta a importância do tema, este trabalho apresenta uma análise da implementação da mudança no processo de compras da Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais (SES). O trabalho tem como principal objetivo analisar o processo de implementação do fluxo de compras da SES, destacando quais os passos utilizados nesta implementação e confrontá-los com o que vem sendo apontado de forma recorrente na literatura como fatores críticos de sucesso aos processos de mudança, como a questão da liderança, da comunicação, resistência, etc. Os dados obtidos para o estudo realizado foram alcançados por meio de entrevista com pessoas envolvidas de diferentes formas no processo de mudança, bem como em observação direta. Referenciou-se o estudo também em alguns materiais obtidos junto à secretaria e à empresa de consultoria contratada, como planilhas, apresentações, etc., e também materiais retirados do próprio site da SES. Neste sentido, o estudo mostrou que o processo de mudança em andamento na SES teve alguns pontos positivos e algumas falhas que indicam que alguns fatores críticos de sucesso não foram devidamente acompanhados. Pelo estudo ficou claro que houve ações desenvolvidas no decorrer do processo de implementação que não eram do conhecimento de todos os envolvidos, isso demonstra uma falha na comunicação que acabou sendo negligenciada em alguns momentos. Além da comunicação, outro fator que se mostrou crítico, foi a falta de interfuncionalidade entre as áreas, o que segundo a literatura é um dificultador para formação de uma equipe de transformação coesa e envolvida. A cultura da gestão da mudança parece não fazer parte do cotidiano da SES, uma vez que o modelo adotado nesta mudança foi introduzido pela consultoria contratada e em diversos momentos não foi seguido pelos agentes do processo, no entanto, a hipótese construída neste estudo de que, em regra, no setor público não há um processo de gestão de mudança, o que deve ser melhor estudado em futuros trabalhos. A liderança, ao contrário, foi positiva e atuou de forma efetiva fazendo com que a implementação da mudança progredisse de forma mais ágil e diminuindo a resistência dos funcionários.Item Mudança organizacional: um estudo de caso sobre poder e gestão da mudança no projeto de modernização na administração dos serviços e sistemas de pessoal no governo do estado de Minas Gerais(2016) Andrade, Bárbara Campos de; Silveira, Mauro César da; Shikida, Aparecida Maciel da Silva; Soares, Helena Teixeira MagalhãesO presente trabalho tem como tema a mudança organizacional e seu gerenciamento no setor público, considerando as relações de poder embutidas no processo e tomando como base um estudo de caso no Governo do Estado de Minas Gerais. O objetivo geral é identificar as especificidades da Gestão da Mudança no Projeto de Modernização na Administração dos Serviços e Sistemas de Pessoal. Para atingi-lo, foi realizada uma pesquisa exploratória no Estado e pesquisa bibliográfica sobre os assuntos em questão, além de análise documental acerca do Projeto. O trabalho focou em identificar quais são os atores relevantes nesse processo de mudança e o comportamento nas organizações que gira em torno do Projeto MASP. Através da pesquisa, foi possível identificar especificidades como a heterogeneidade do setor público no que tange às culturas organizacionais, processos, normas, comportamentos, enfim. Além disso, destacam-se a estabilidade do servidor público, a escassez de recursos humanos para conduzir a mudança, a alternância de poder devido às eleições, dentre outros fatores cruciais para melhor entendimento da Gestão da Mudança no setor público.Item Gerenciamento de riscos: um estudo de caso do Projeto de Modernização na Administração dos Serviços e Sistemas de Pessoal do Estado de Minas Gerais(2016) Lopes, Isadora Ribeiro; Barros, Tadeu Geraldo Miranda de Resende; Laia, Marconi Martins de; Ladeira, Leonardo CarvalhoO gerenciamento de projetos é determinante para o alcance do sucesso em qualquer projeto. O uso de uma metodologia dotada de processos, ferramentas e técnicas permite maior controle sobre o projeto e a otimização dos recursos empregados. Nesse meio, os riscos podem ser considerados um dos maiores motivos de fracasso de projetos, cabendo assim um estudo sobre eles e de como gerencia-los de forma mais eficaz. O presente trabalho tem, como tema, o gerenciamento de riscos adotado pelo Projeto de Modernização na Administração dos Serviços e Sistemas de Pessoal (MASP) do estado de Minas Gerais. O estudo analisa os aspectos relacionados à compreensão do gerenciamento de riscos, seus procedimentos e benefícios de acordo com as indicações do PMBOK5. Uma vez que o Projeto MASP se trata de um projeto do setor público, que tem em seu escopo a implementação de um sistema integrado de gestão (ERP) e resulta em considerável mudança organizacional, são explorados também os aspectos relacionados ao gerenciamento de riscos do setor público, de projetos de tecnologia da informação e de inovação e mudança organizacional. É apresentado uma análise da trajetória do projeto quanto a adoção do gerenciamento de riscos, aprofundando na análise dos processos, ferramentas e técnicas adotadas atualmente no projeto. Também são descritos os riscos considerados críticos do projeto MASP. A partir de então, é realizado uma análise dos alcances e limites da metodologia empregada, bem como sugeridas algumas soluções. A pesquisa é resultado de técnicas de observação participante, análise de entrevistas e análise documental.Item Reforma administrativa do Estado: análise do processo de mudança decorrente da fusão organizacional ocorrida na Secretaria de Estado de Trabalho e Desenvolvimento Social de Minas Gerais entre 2013 e 2014(2014) Nascimento, Matheus Fernandes; Dufloth, Simone Cristina; Silveira, Mauro César da; Rodrigues, Maria Isabel Araújo; Guedes, Roger de MirandaO presente trabalho analisa o processo de mudança decorrente da fusão da Secretaria de Estado de Trabalho e Emprego (SETE) com a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (SEDESE) ocorrido no período 2013-2014, dando origem à Secretaria de Estado de Trabalho e Desenvolvimento Social (SEDESE). O processo de mudança objeto da presente monografia foi estabelecido para adequar a pasta à nova determinação legal elaborada, o que levou a diversas adaptações nos âmbitos estruturais, processuais, estratégicos, orçamentários e de gestão de pessoas. O estudo envolveu pesquisa bibliográfica, documental e de campo junto a atores envolvidos no processo de transição para a fusão entre as Secretarias em questão. A análise do estudo direcionou-se para os seguintes aspectos: estratégia, estrutura, gestão da mudança, gestão de pessoas, processos e reações à mudança. Através da análise das etapas que envolveram o processo de mudança implementado, do desenvolvimento de estudos direcionados para as dimensões citadas e, da percepção dos principais atores envolvidos, buscou-se produzir melhor entendimento sobre o tema abordado. Conclui-se, ao final do trabalho, que o processo de mudança pelo qual se submeteu a Secretaria de Estado de Trabalho e Desenvolvimento Social (SEDESE) apresentou um saldo positivo, ainda que a condução da mudança não tenha sido realizada de maneira satisfatória, nos termos legais, estruturais, processuais e estratégicos a mudança foi concretizada.Item O licenciamento como instrumento da política ambiental brasileira e as novas propostas para sua regulamentação no Congresso Nacional(Fundação João Pinheiro, 2018-03-28) Silva, Thaysa Sonale Almeida; Brasil, Flávia de Paula Duque; http://lattes.cnpq.br/4666930977365902; Carneiro, Ricardo; http://lattes.cnpq.br/6739881018308220; Batitucci, Eduardo Cerqueira; http://lattes.cnpq.br/9562452176702956; Silva, Gustavo Melo; http://lattes.cnpq.br/3860918012578750This research focuses on impending constitutional changes regarding environmental licensing according to bills presented in the National Congress. The study was conducted through a descriptive approach based on bibliographical and documental surveys, and the purpose is to outline the trajectories of Brazil’s environmental policy and its main instrument for territorial planning: environmental licensing. Both delimitations provided analytical elements to understand the current reformist agenda of the Federal Legislative Power regarding licensing, the main objective of the research. The core analytical argument of this work is the assumption that "institutions matter", meaning institutions as the ground rules that limit and structure human actions. Thus the present study is analytically based on the theoretical input offered by New Institutionalism in its three perspectives: rational, historical, and sociological choice. The role of the State as regulator is also taken into account, from two main angles: a more general one — the creation of rules that ensure stability to the institutional settings and greater security in transactions — and a more specific one — the State as guardian of the environment through public policies that consider the environmental factor in the decision processes not only of government policies, plans, and programs, but also of the private agents operating in the market. The study is divided into four chapters, an introduction containing the methodology and objectives of the research, and the final considerations. The four chapters cover, respectively: a theoretical review of New Institutionalism, focusing on the understanding of institutions and institutional changes from different analytical perspectives; the institutional trajectory of Brazilian environmental policy, with its main normative milestones; the institutionalization of environmental licensing as an instrument of PNMA; and the collection, systematization, and analysis of the regulatory proposals for environmental licensing currently under discussion in the National Congress. The final considerations highlight that these new proposals lead to a rupture in the institutional trajectory of licensing, perceiving it as a developmental obstacle and proposing the flexibilization of rules that support its application in favor of greater agility in the emission of permits. This practice deprives environmental licensing of its original purpose, which is to ensure the harmonization between development and environment.Item Mudança organizacional na Polícia Civil do estado de Minas Gerais: estudo de caso da evolução dos processos de compra, contratos e convênios da superintendência de planejamento, gestão e finanças(2015) Ferreira, Nicolas Pereira Campos; Cruz, Marcus Vinícius Gonçalves da; Nascimento, Luís Felipe Zilli do; Câmara, Mauro AraújoCom a adoção de um modelo de administração gerencial pelo Estado de Minas Gerais, entre 2003 e 2014, a busca por eficiência e o foco nos resultados tornaram-se os objetivos das instituições estaduais, inaugurando uma fase de aprimoramento contínuo dos processos e atividades desenvolvidas pelo Estado, em especial, das áreas de suporte. A Polícia Civil, órgão que compõe o sistema de Defesa Social, encarregada de exercer o papel de polícia judiciária e investigativa, por meio da Superintendência de Planejamento, Gestão e Finanças - SPGF, área encarregada dos processos de suporte da organização, realizou uma série de estudos acerca do funcionamento dos processos de compras, contratos e convênios da instituição, com o intuito de adequar os processos às diretrizes emanadas pelo governo estadual. O presente trabalho tem por objetivo descrever as transformações ocorridas nos processos de compras, contratos e convênios nesses últimos anos, por meio da realização de uma pesquisa de caráter descritivo, pautada na observação simples, levantamento bibliográfico e análise de documentos secundários, como os relatórios dos estudos diagnósticos realizados na SPGF.Concluiu-se por meio da pesquisa que pouco mudou no período analisado,uma vez que a maior parte das propostas de mudança não foram implementados, em função da descontinuidade das chefias da unidade administrativa estudada, além da própria trajetória da organização e sua inserção no contexto do Estado.Item Planejamento estratégico e mudança organizacional: o caso do Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região(Fundação João Pinheiro, 2009) Reis, Patrícia Helena dos; Carneiro, Ricardo; http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4735034Y6; Sousa, Rosânia Rodrigues de; http://lattes.cnpq.br/6990850876347831; Reis, Márcio Carneiro dos; http://lattes.cnpq.br/1087939231625934Este estudo analisa o processo de planejamento estratégico em implantação no Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Região, examinando sua institucionalização, sobretudo devido à normatização introduzida pela Resolução nº 70 de 18.03.2009 do Conselho Nacional de Justiça, que traduz a intenção de fazer com que todos os órgãos do Poder Judiciário atuem de forma integrada, por meio de definição dos objetivos e linhas comuns de atuação. A análise tem como referência a observação direta e pesquisa via questionário estruturado realizadas pela autora junto ao corpo gerencial do supracitado Tribunal, e os fundamentos das abordagens teóricas sobre Planejamento Estratégico, Balanced Scorecard, análise organizacional com foco nos temas mudança e estrutura. Essa dissertação procura discutir se o Planejamento Estratégico como ferramenta que ganha força no bojo das reformas de Estado e que está sendo instituído no âmbito do TRT, observando a normatização do CNJ, tem condições de escapar do destino comum das iniciativas anteriores de modernização e ser efetivamente implementado, sem prever mudanças na estrutura organizacional. Por ser um instrumento de modernização administrativa, o planejamento supõe mudanças nas estruturas organizacionais. Conseguirá o planejamento estratégico induzi-las ou provocá-las no TRT?