Gestão por competências no setor público: estudo de caso no poder executivo do Estado de Minas Gerais
Data da publicação
2013
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Fundação João Pinheiro
Resumo
Apresenta um estudo de caso descritivo sobre o modelo de gestão por competências adotado pelo Poder Executivo do Estado de Minas Gerais. Analisa os entraves e facilitadores durante o processo de implantação e a forma como o modelo se consolidou no âmbito da administração pública. A pesquisa revelou que a adoção do modelo de gestão de competências teve como origem a necessidade de criar novos critérios para avaliação de desempenho individual, que estivessem alinhados com as demandas decorrentes da segunda onda do Choque de Gestão. Também foi possível identificar que a concepção do modelo contou com a participação efetiva das partes interessadas, o que provocou mais envolvimento durante a implantação do modelo. Em relação aos entraves, verificou-se que os aspectos legais ainda limitam fortemente as mudanças na área de gestão de pessoas da administração pública. Isso fica visível pela confirmação de que os subsistemas de recrutamento e de carreiras e remuneração não sofreram qualquer alteração com o advento do modelo de competências, o que restringiu fortemente o seu potencial. Por fim, mesmo com a utilização limitada do modelo, houve substancial avanço no que se refere à avaliação de desempenho e seu alinhamento com as demais práticas de gestão utilizadas pelo estado de Minas Gerais.
Abstract
This thesis conducted a descriptive case study on the model of Competency Management adopted by the Executive of the State of Minas Gerais. It aimed to analyze the obstacles and facilitators during the implementation process and how the model was consolidated within Public Administration. At the stage of data collecting, 19 semistructured interviews were conducted with civil servants and consultants involved in the project. To supplement the information obtained in the interviews, several documents were also used, such as a report prepared by the consulting firm, informative booklets on the model of Competency Management, performance appraisal forms and contracts. The survey showed that the adoption of the model of Competency Management originated from the need to generate new criteria for evaluating individual performance, which must be aligned with the demands arising from the second wave of "Management Shock". It was also possible to identify that the conception of the model included the effective participation of stakeholders, leading to greater involvement during the implementation of the model. Regarding the obstacles, it was possible to certify that the legal aspects still severely restrict the changes in the area of People Management of Public Administration. This is visible once confirmed that the subsystems that deal with recruitment and with careers and remuneration experienced no change with the advent of the Competency Model, which greatly restricted its potential. Finally, it was possible to conclude that even with the limited use of the model, there was a substantial improvement with regard to the performance evaluation and its alignment with other management practices used by the State of Minas Gerais.
Palavras-chave
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Citação
DIAS, Igor Augusto de Melo. Gestão por competências no setor público: estudo de caso no poder executivo do Estado de Minas Gerais. 2013. 159 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 2013.