Inovações organizacionais na administração pública do estado de Minas Gerais: estudo de caso sobre os fatores condicionantes de um ambiente inovador
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2015-04-29
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Fundação João Pinheiro
Resumo
A inovação como estratégia de desenvolvimento econômico e social é foco de atenção de pesquisadores desde o início do século XX, representados principalmente através dos escritos de Schumpeter e Drucker. A inovação organizacional muitas vezes precede a inovação tecnológica, sendo que ambas estão imbricadas e se apoiam mutuamente. A inovação organizacional no setor público possibilita a criação e desenvolvimento de programas, planos e políticas públicas com efetividade social e alcance de melhorias de vida da população. O objetivo geral do trabalho é estudar quais são os fatores condicionantes do ambiente inovador presentes no setor público e que caracterizam a inovação organizacional em órgãos públicos do Estado de Minas Gerais. Em específico, pretende-se: sistematizar ideias, conceitos e abordagens sobre fatores que permitem delimitar o que caracteriza um ambiente inovador em órgãos públicos, bem como identificar e analisar a percepção dos gestores públicos sobre o grau de presença de fatores que caracterizam um ambiente inovador em órgãos públicos do Estado de Minas Gerais. Esse trabalho classifica-se como um estudo descritivo, realizado através do estudo de caso sobre as AGEIs (Assessorias de Gestão Estratégica e Inovação) do Governo do Estado de Minas Gerais que se constituem em um arranjo institucional envolvido na elaboração da estratégia e acompanhamento dos projetos de inovação do estado. Os resultados obtidos demonstraram que a percepção sobre o grau de presença dos fatores condicionantes do ambiente inovador nas AGEIs em geral é positiva, particularmente no que diz respeito à presença dos fatores pertencentes ao legado das políticas públicas existentes no ambiente externo (Efetividade Social e Interdependência de Recursos Externos) e aos fatores comportamentais que caracterizam o ambiente interno dos órgãos púbicos (Autonomia, Liderança, Tecnologia da Informação e Relacionamento Interno). Verificou-se, também, divergência de percepções entre os entrevistados - gestores dos níveis estratégico e tático-operacional -, principalmente em relação ao grau de presença dos fatores condicionantes da inovação no ambiente interno (Liderança, Relacionamento Interno, Métricas e Tecnologia da Informação). Devido às limitações da metodologia de estudo de caso, os resultados não podem ser generalizados para outros setores do Estado, mas oferecem um direcionamento para pesquisas
Resumo
Innovation as economic and social development strategy is the focus of attention of researchers since the early twentieth century, represented mainly by the writings of Schumpeter and Drucker. The organizational innovation often precedes technological innovation, both of which are interlinked and mutually supportive. The organizational innovation in the public sector enables the creation and development of programs, public plans and policies with social effectiveness and reach of people's living improvements. The overall objective is to study what are the determining factors of the innovative environment present in the public sector and characterizing organizational innovation in public institutions of the State of Minas Gerais. In particular, it is intended: to systematize ideas, concepts and approaches to factors that allow define what characterizes an innovative environment in public agencies, and to identify and analyze the perception of public officials on the degree of presence of factors that characterize an innovative environment public agencies in the State of Minas Gerais. This work ranks as a descriptive study, conducted through the case study of AGEIs (Strategic Management consultants and Innovation) of the State of Minas Gerais that constitute an institutional arrangement involved in the drafting of the strategy and monitoring of projects State innovation. The results showed that the perception of the degree of presence of the determining factors of the innovative environment in AGEIs is generally positive, particularly with regard to the presence of the factors pertaining to the legacy of existing public policies in the external environment (Social Effectiveness and Interdependence External Resources) and behavioral factors that characterize the internal environment of public organs (Autonomy, Leadership, Information Technology and Internal Relations). There was also divergence of perceptions among respondents - managers of strategic and tactical operational levels - especially regarding the degree of presence of the conditioning factors of innovation in the domestic environment (Leadership, Internal Relationship, Metrics and Information Technology). Because of the limitations of the case study methodology, the results can not be generalized to other state sectors, but offer guidance to research with larger samples. This case study of AGEIs showed that, as perceived by respondents, AGEIs have a set of conditioning factors favorable to innovative environment in the public sector.
Palavras-chave
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Keywords
Citação
ALMEIDA, Paulo Antônio Alves de. Inovações organizacionais na administração pública do estado de Minas Gerais: estudo de caso sobre os fatores condicionantes de um ambiente inovador. 2015. 120 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 2015.