Investimento externo direto em Minas Gerais: políticas e falhas para atração de setores intensivos em tecnologia
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2016-03-23
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Fundação João Pinheiro
Resumo
A presente pesquisa visa analisar os fatores de atração de investimento externo direto intensivo em tecnologia para o estado de Minas Gerais, buscando compreender, assim, quais são os principais atrativos determinantes e em que medida as políticas realizadas pelo poder público estadual vêm se mostrando efetivas nesse sentido. As principais tipologias e teorias relacionadas às razões e aos padrões de internacionalização de empresas são primeiramente abordadas, tendo em vista uma melhor compreensão acerca do objetivo proposto pelo estudo. Ademais, buscou-se compreender quais são e como se dão os impactos positivos do investimento externo direto no desenvolvimento das regiões receptoras, bem como por quê a presença de empresas intensivas em tecnologia resulta em maiores transbordamentos de benefícios do que outros setores. Analisou-se ainda o papel dos governos na atração e promoção de investimentos e o atual panorama das políticas públicas no Brasil e em Minas Gerais nesse sentido. Por fim, coletamos informações para verificar a correlação entre as políticas públicas para promoção de investimentos e as demandas das empresas estrangeiras intensivas em tecnologia em Minas Gerais. A metodologia utilizada foi baseada em pesquisas de caráter bibliográfico e entrevistas a gestores públicos de órgãos estaduais relacionados à atração de empresas estrangeiras para Minas Gerais e de multinacionais intensivas em tecnologia já presentes no estado. A análise realizada a partir das entrevistas buscou verificar se os fatores de atração apontados pelas empresas são bem explorados e incluídos nas políticas públicas de promoção de investimentos em Minas Gerais. Assim, foi possível observar algumas convergências, mas também significativas divergências entre as visões compartilhadas por empresas e por gestores públicos sobre os fatores de atração determinantes do estado. Observou-se também a existência de consideráveis falhas de articulação entre os organismos públicos estaduais direcionados à atração, ao financiamento, incentivo e apoio às empresas estrangeiras que investem em Minas Gerais.
Resumo
This research aims to analyze the attraction factors of technology-intensive foreign direct investment to Minas Gerais State, looking for the comprehension about which are the main determinants and in which extent the carried state policies are effectives in these terms. The main types and theories regarding the patterns of international production are first discussed, having in mind a better comprehension about the research goal. Furthermore, it was also pursued which are and how perform the positive impacts of the foreign direct investment in the development of the recipient regions, as well as why the presence of technology-intensive companies could result in bigger benefits spillovers than other sectors. It was also analyzed the role of the governments at investment attraction and promotion and the current overview of this kind of public policies in Brazil and in Minas Gerais. Finally, it was collected data aiming to verify the correlation between the investment promotion public policies and the technology-intensive foreign companies’ demands in Minas Gerais. The methodology used was the bibliographic research and interviews with public managers of state institutions related to the foreign direct investment promotion and with the technology-intensive multinationals that already are installed in the state. The analysis aimed to verify if the attraction factors pointed by the companies are well explored and included in the investment promotion public policies in Minas Gerais. Thereby, it was possible to note some convergences, but also significant divergences between the shared opinions of companies and public agencies about the determinants attraction factors in the state. It was also noted the existence of substantial gaps of articulation among the state public departments responsible for attraction, financing, incentives and supporting the foreign direct investment in Minas Gerais.
Palavras-chave
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Keywords
Citação
BENTO, Letícia Vargas. Investimento externo direto em Minas Gerais: políticas e falhas para atração de setores intensivos em tecnologia. 2016. 170 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, 2016.