O nascimento de um indicador : o Índice de Qualidade de Vida Urbana de Belo Horizonte

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dc.contributor.advisorAndrade, Rafael Lara Mazoni
dc.creatorOliveira, Diogo Jorge
dc.date.accessioned2026-03-09T19:06:14Z
dc.date.available2026-03-09T19:06:14Z
dc.date.issued2025
dc.descriptionTrabalho de conclusão de Curso (Bacharel em Administração Pública) – Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, 2025.
dc.description.abstractEste trabalho analisa a gênese e a estruturação do Índice de Qualidade de Vida Urbana (IQVU) de Belo Horizonte, concebido na década de 1990 no contexto da administração progressista por meio da “Frente BH Popular”. Adotando principalmente uma abordagem metodológica externalista, fundamentada na sociologia da quantificação de Alain Desrosières e na analítica de poder de Michel Foucault, a pesquisa investiga as condições históricas e políticas que possibilitaram a emergência desta ferramenta técnico-política. Argumenta-se que o IQVU não surgiu apenas de uma necessidade técnica, mas de um esforço político de convenção (convenir) prévio à mensuração (mesurer), visando legitimar a "inversão de prioridades" no âmbito do Orçamento Participativo (OP). O estudo reconstitui a trajetória de segregação socioespacial da capital, examina a influência do modelo de OP de Porto Alegre e detalha como a parceria entre a Prefeitura e a PUC Minas operou a tradução de disputas políticas em categorias estatísticas estáveis. A análise elucida a arquitetura do índice, demonstrando como a definição de variáveis, a ponderação de pesos e a medida de acessibilidade constituíram um complexo processo de convenir, na qual escolhas técnicas cristalizaram visões sobre a justiça urbana. Conclui-se que o IQVU funcionou como uma tecnologia de governo que, ao converter demandas sociais qualitativas em linguagem quantitativa objetiva, mediou as tensões entre a racionalidade administrativa e as reivindicações populares.
dc.description.abstractenThis paper analyzes the genesis and structuration of the Urban Quality of Life Index (IQVU) in Belo Horizonte, conceived in the 1990s within the context of the progressive administration led by the "Frente BH Popular". Adopting primarily an externalist methodological approach, grounded in Alain Desrosières’ sociology of quantification and Michel Foucault’s analytics of power, the research investigates the historical and political conditions that enabled the emergence of this technical-political tool. It is argued that the IQVU did not arise solely from a technical necessity, but from a political effort of convention (convenir) prior to measurement (mesurer), aiming to legitimize the "inversion of priorities" within the framework of Participatory Budgeting (PB). The study reconstructs the capital's trajectory of socio-spatial segregation, examines the influence of the Porto Alegre PB model, and details how the partnership between the City Hall and PUC Minas operated the translation of political disputes into stable statistical categories. The analysis elucidates the index's architecture, demonstrating how the definition of variables, the weighting of factors, and the measurement of accessibility constituted a complex process of convention, in which technical choices crystallized visions of urban justice. It is concluded that the IQVU functioned as a technology of government that, by converting qualitative social demands into objective quantitative language, mediated the tensions between administrative rationality and popular claims.
dc.format.medium167 f. ; il.
dc.identifier.citationOLIVEIRA, D. J. O nascimento de um indicador: o Índice de Qualidade de Vida Urbana de Belo Horizonte. 167 f. Trabalho de conclusão de Curso (Bacharel em Administração Pública) – Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, 2025.
dc.identifier.urihttps://repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/4845
dc.language.isopt_BR
dc.rightsopen access
dc.subject.enSocial indicators
dc.subject.enPublic policies
dc.subject.enParticipatory budgeting
dc.subject.enSociology of quantification
dc.subject.enUrban planning
dc.subject.enBelo Horizonte
dc.subject.otherIndicadores sociais
dc.subject.otherPolíticas públicas
dc.subject.otherOrçamento participativo
dc.subject.otherSociologia da quantificação
dc.subject.otherPlanejamento urbano
dc.subject.otherBelo Horizonte
dc.subject.thesaurusOrçamento participativo
dc.subject.thesaurusÍndice de Qualidade de Vida Urbana (IQVU)
dc.subject.thesaurusIndicadores sociais
dc.subject.thesaurusBelo Horizonte
dc.subject.thesaurusPolíticas públicas
dc.subject.thesaurusPlanejamento urbano
dc.subject.thesaurusSociologia da quantificação
dc.titleO nascimento de um indicador : o Índice de Qualidade de Vida Urbana de Belo Horizonte
dc.typeMonografia
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